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李君如:建设学习型政党的基础工程
 
作者: 来源:中国共产党新闻网 责任编辑: 发布时间:2010/6/21 9:15:00 查看次数:1864

 

 

 

 

全国政协常委、中央党校原副校长李君如

 

党的十七届四中全会审议通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,在提出建设马克思主义学习型政党这一重大而紧迫的战略任务时,把建设学习型党组织作为它的一项基础工程提了出来。不久前,中共中央办公厅又印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》,对落实这一基础工程,作了全面部署。因此,当前研究党的建设,要把建设学习型党组织作为一个重要的课题来研究。

  从中国共产党成功的一个秘密讲起

  我们中国经过这30多年的改革开放,特别是经过这两年奥运会“60年大庆应对国际金融危机上海世博会等重大活动,在世界范围内越来越引人注目。人们关注的问题很多。其中之一是,中国有着13亿人口,中国共产党有着7000多万党员,那么多人的一个大国大党,你们是怎么样达到高度一致、有序统一的?

  我曾经同许多到访的外国朋友说,民主集中制是我们的组织原则,但我们并非单纯地依靠强制性的组织纪律来达到那么高度的一致的。我们真正的秘密,是学习,是组织干部到党校、行政学院等各类干部学校学习。通过学习党的基本理论,学习世界现代化的经验和知识,学习中国改革开放的战略和政策,学习党的历史和党性要求,既提高广大干部的素质和能力,又统一对党的大政方针的认识。党校这样的干部教育系统,实际上是我们的信息传递系统。通过学习,在全党各级干部上下实现了重要信息的传递和反馈,使党既充满了活力,又能够有序发展。

  这叫什么?这就叫做建设学习型的而不是强制型的政党。

  应该讲,这是我们党的一个创造。早在延安时期,以毛泽东为主要代表的中国共产党人就以学习来增强党的活力,来统一党的思想。抗日战争初期,毛泽东在制定了建立抗日民族统一战线的政治策略路线后,以第一次国共合作为鉴戒,提出了共产党要在统一战线中保持独立自主的原则。193711月底,王明以共产国际执行委员会主席团委员和政治书记处候补书记的身份,带着共产国际的指示回到延安。在那年12月召开的中共中央政治局会议上,他针对毛泽东的主张,提出共产党要一切服从统一战线一切经过统一战线,反对共产党在统一战线中保持独立自主。由于王明的钦差大臣身份,以及共产国际在中国共产党内的威望,许多人作了自我批评,毛泽东又一次被孤立。这是党在遵义会议后出现的一个波折。193810月在党的(扩大的)六届六中全会上,毛泽东作了《论新阶段》的著名报告,对中国共产党在民族战争中的地位等问题作了重要讲话。他强调在统一战线问题上既要反对倾关门主义,又要反对右倾机会主义,指出一切经过统一战线是不对的,为此就要提高党的思想政治水平。怎么样提高党的思想政治水平呢?毛泽东提出的办法,就是学习。他在会上讲了全党要加强学习,一要学习研究马列主义理论,二要学习研究历史遗产,三要学习研究现实运动的规律。他还明确提出,我们的学习是要达到马克思主义中国化,这是全党亟待了解并亟须解决的问题

  当年,毛泽东不仅一般地提出学习的任务,还采取一系列具体的步骤来抓好学习。1939319日在延安在职干部教育动员大会上,他说:我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”“我们要建设大党,我们的干部非学习不可。他还提出:要把全党变成一个大学校。”“我们这个大学,可算是天下第一,叫做无期大学。中央当时就学习问题下发了许多可以操作的文件,包括对各种文化程度的干部提出了不同的学习要求,还成立了由领导干部组成的高级学习组。经过学习,提高了党的思想政治水平。特别是像1942年的延安整风那样的学习,为党团结在毛泽东的旗帜下,最后战胜日本帝国主义和国民党反动派,创建新中国,打下了坚实的思想基础。

  回顾历史,每当党的事业处于重要的历史关头,党中央总是通过学习使党与时俱进。比如,在新中国成立前夕,毛泽东又号召全党重新学习,告诫全党:严重的经济建设任务摆在我们面前。我们熟习的东西有些快要闲起来了,我们不熟习的东西正在强迫我们去做。这就是困难。”“我们必须克服困难,我们必须学会自己不懂的东西。改革开放一开始,邓小平就尖锐地指出:这些年来,应当承认学得不好。主要精力放到政治运动上去了,建设的本领没有学好,建设没有上去,政治也发生了严重的曲折。现在要搞现代化建设,就更加不懂了。所以全党必须再重新进行一次学习。面对着世纪之交中国特色社会主义事业的新发展,江泽民再一次指出:我们不懂得、不熟悉、不精通的东西还很多,或者过去懂得的、熟悉的东西,随着科学技术的迅猛发展和知识的迅速更新,又变成不懂得、不熟悉了。所以唯一的办法,就是加强学习。所以,邓小平有一个重要的题词,说:学习是前进的基础。这就是我们在党的建设上积累的重要经验。

  进入21世纪,我们已经站在新的历史起点上,改革开放和现代化建设面临着一系列前所未有的新情况新问题,而且当今世界又处在大发展大变革大调整时期。此时此刻,以胡锦涛为总书记的党中央重新提出要重视学习问题,建设学习型党组织,是党在这方面的优良传统的继承和发扬。

党中央为建设学习型党组织作出了表率

  建设学习型党组织,是党中央向全党发出的号召。同时,我们也高兴地看到,以胡锦涛为总书记的中央领导集体身体力行,为实施这一基础工程作出了很好的表率。

  党的十六大形成以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体后,就把学习问题放在突出的地位。胡锦涛总书记曾经强调指出:为了适应党和国家事业发展的需要,为了更好地承担起党和人民所赋予的重任,我们必须进一步加强学习。十六大召开不久,党中央领导同志就提出,要创建学习型社会,首先要把我们党建设成学习型政党。党中央一再强调,我们党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队,作为建设有中国特色社会主义事业的领导核心,作为一个在十多亿人口大国执政的党,要始终保持自己的先进性,不断增强创造力、凝聚力和战斗力,巩固党的领导地位,就必须坚持与时俱进,加强学习,善于学习。建设学习型党组织,重点就是要努力掌握和运用党的创新理论,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,顺应时代发展实现知识的不断更新。只有这样,才能敏锐把握时代前进脉搏,科学判断世界发展大势,更好地带领人民在时代的风云变幻和激烈的国际竞争中抢占先机、掌握主动,始终立于不败之地。如果每一个党员都能成为学习型党员、每一个党的干部都成为学习型干部,每一个党的组织都成为学习型组织,全党形成浓厚的学习氛围,就能够影响和带动全社会的学习,加快学习型社会建设的进程。

  特别是,我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见,在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见,在前进中所面对的困难和风险世所罕见。以胡锦涛为总书记的党中央一再强调,面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,我们比以往任何时候都更加需要学习。我们清醒地知道,如果不通过新的学习不断提高自己,就会失去先进性,就不能有效应对严峻挑战,就有失去执政资格、失去人民信任和拥护的危险。

  党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的中央领导集体带头学习,紧紧围绕我国改革开放和社会主义现代化建设需要解决的重大问题进行学习,在学习中研究问题,在学习中形成科学决策,在学习中统一思想。学习领域之宽广,研究问题之深入,学习态度之认真,为全党做出了榜样。一是,总书记在新一届中央委员会组成后,就带领中央书记处的同志上西柏坡,学习党的优良传统,提出了权为民所用,情为民所系,利为民所谋。这一执政思想一直坚持到今天。二是,总书记亲自主持中央政治局集体学习,学习党的历史经验和当代哲学社会科学以及国际形势等各方面知识,并且将学习情况公诸于众,引领全党全社会的学习。这一集体学习制度一直坚持到今天。三是,总书记和其他中央领导同志每年都到地方和基层调研,向实践学习,向基层学习,向群众学习。这一调研制度一直坚持到今天。完全可以这样说,党中央正在努力把中央政治局建设成为学习型的政治局。这是面向21 世纪的中国共产党努力建设学习型党组织的重大创新实践,也为马克思主义建党学说注入了新的时代内涵。十七届四中全会的部署体现了这一经验,深化了这一经验,把建设学习型党组织作为党的思想政治建设的基础工程提了出来。

  与此同时,党中央还采取各种措施建设学习型政党。比如制定规划、落实措施,在办好中央党校和国家行政学院的同时,建立井冈山、延安、浦东三个新的干部培训基地;比如运用电视和信息网络等现代化手段,推进农村远程党建教育网络建设;等等。这一切,都是为了适应信息化迅猛发展的需要,为了在中国加快实现社会主义现代化。

  所以,党的十七届四中全会通过的《决定》,提出建设马克思主义学习型政党是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素,建设学习型党组织是建设学习型政党的基础工程。

建设学习型党组织贵在落实

  党中央对于建设学习型党组织已经有了明确的要求,现在的任务是要落实,把中央提出的要求和措施落到实处。

  首先,要进一步推进马克思主义中国化,坚持用中国化的马克思主义武装全党。

  熟悉我们党的历史的同志都知道,我们党重视学习,但决不搞教条式的学习。学习马克思主义,不能机械地照抄照搬马克思主义,这是中国共产党人在学习中积累的一条极其宝贵的经验。1927年大革命失败后,以毛泽东为主要代表的一大批共产党人,创建农村革命根据地,找到了一条推动中国革命走向胜利的道路。有人下车伊始,说:山沟沟里不出马克思主义。毛泽东说:马克思主义的本本是要学习的,但是必须同我国的实际情况相结合。我们需要本本,但是一定要纠正脱离实际情况的本本主义。”193810月,在延安召开的党的扩大的六届六中全会上,毛泽东在提出指出马克思主义的中国化时强调,没有抽象的马克思主义,只有具体的马克思主义。所谓具体的马克思主义,就是通过民族形式的马克思主义,就是把马克思主义应用到中国具体环境的具体斗争中去,而不是抽象地应用它。成为伟大中华民族之一部分而与这个民族血肉相联的共产党员,离开中国特点来谈马克思主义,只是抽象的空洞的马克思主义。因此,马克思主义的中国化,使之在其每一表现中带着中国的特性,即是说,按照中国的特点去应用它,成为全党亟待了解并亟须解决的问题。

  应该讲,我们中国人是幸运的。以毛泽东、邓小平和江泽民为核心的党的三代中央领导集体,带领我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际紧密结合,形成了毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想。以胡锦涛为总书记的中央领导集体在承前启后、继往开来的过程中,又提出了科学发展观等重大战略思想。这四大理论成果,是中国化的马克思主义,既体现了马克思主义的基本原理,又包含了中华民族的优秀思想和中国共产党人的实践经验。正因为党的指导思想不断与时俱进,有了这样一些马克思主义中国化的成果,我们党才能取得一个又一个胜利。因此,我们今天讲学习,讲建设学习型政党,决不是搞本本主义,决不是搞教条式的学习运动,而是要在学习马克思主义基本原理的时候,重点学习领会马克思主义的立场、观点、方法,进一步推进马克思主义中国化,用中国化的马克思主义武装全党、教育群众。

  其次,要进一步组织好领导班子的学习,把建设学习型领导班子作为学习型党组织的领头羊工程。

  怎么样把我们党建设成为一个马克思主义学习型政党?十七届四中全会通过的《决定》有明确的要求和任务。不久前,中共中央办公厅又印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》,不仅阐述了建设学习型党组织的重要意义,而且阐述了建设学习型党组织的总体要求和主要原则、学习的主要内容等,提出了要不断探索学习型党组织建设的方法和途径,强调各级党委(党组)切实加强对学习型党组织建设的组织领导。

  要落实好这个文件,我认为,最重要的,是要抓好领导班子的学习,包括进一步健全中心组学习制度。根据我们多年的经验,建设好学习型领导班子,要解决三个问题:一是领导班子特别是一把手要提高对学习的思想认识和自觉性;二是领导班子学习的题目和内容要体现工作中的难点和群众关心的热点;三是领导班子的学习要与调查研究相结合,在向群众作深入调查的基础上学习,在学习的基础上研究解决实际问题的方案和办法。这样的学习,才能克服主观主义和形式主义,才能真正受到实效,才能形成长效机制。

  历史和现实已经告诉我们,一个重视学习的领导班子,才能建设好学习型的党组织;各个党组织都成为学习型党组织,这个党才能成为学习型政党。

  再次,要进一步明确学习的针对性和目的性,反对学习上的形式主义。

  形式主义是主观主义的一种表现形式,是共产党党性的大敌,尤其是建设学习型党组织的大敌。过去我们搞了很多学习制度,但效果并不是都很好,重要的原因就是形式主义。学习,当然要有形式,但不能搞形式主义。现在,在学习问题上有三种形式主义,值得注意。第一种是做表面文章,这是应付型的形式主义;第二种是作秀,学习是做给领导看的,把学习当作自己进步敲门砖,这是功利型的形式主义;第三种是说一套做一套,这是最令人反感的,是很恶劣的形式主义。建设学习型党组织,必须对学习上的形式主义进行积极的斗争。

从实际出发,实事求是,是反对形式主义的武器。我们党的一个优良传统就是从实际出发、实事求是。什么是我们今天的实际呢?除了要认清我国的基本国情和当前经济社会发展的新的阶段性特征,还要注意这样三个现实问题:一是从我们改革开放的大局来看,我们已经进入以经济建设为中心,统筹经济和社会协调发展这样一个新的发展阶段,有许多问题又要从头学起;二是从我们所处的社会环境来看,在社会活力不断增强的同时,社会结构分层化加剧,利益多元化加剧,社会矛盾凸现,这对党是一个严峻的考验;三是从我们党的干部队伍来看,经过世纪之交干部队伍整体性新老更替,年轻同志走上各级领导岗位,党的事业后继有人,但同时干群关系发生重大变化,随之而来的问题也很多。在这样的情况下,提高党的领导水平和执政能力的问题凸显出来了,增强党内凝聚力和党对群众影响力的问题凸显出来了。由此可见,党中央提出建设学习型党组织,就是为了更好地站在新的历史起点上,以推进我们的中国特色社会主义伟大事业能够全面发展。

  所以,我们建设学习型政党,不仅要搞清楚什么是学习型政党、怎样建设学习型政党,还要首先搞清楚建设学习型政党,是为了什么。现在,大家都讲学习是为了提高广大党员干部的能力和素质,但我认为这仅仅是一个基础,我们建设学习型党组织不能仅仅定位在提高个人的素质能力上。论党员干部的个人文化素质、业务素质和现代化知识水平,目前可能是有党以来最好的,现在的问题是出在对党对人民的忠诚上,出在党内思想行动的统一上。因此,建设学习型党组织,更重要的是,要通过学习形成一个组织的集体意识。所谓组织的集体意识,一个很大的问题就是要解决广大党员干部的理想信念问题,再一个很大的问题就是要解决各级党委和政府在科学发展、社会和谐以及转变经济发展方式这样的大政方针问题上的思想统一问题。党员干部能不能形成组织的集体意识,这个问题涉及到我们的使命和战略任务的完成。

  因此,对于建设学习型政党,是为了什么这个问题,在一个会上我讲过三句话:一句话是明理以共铸理想;第二句话是明道以振兴中华;第三句话是明责以执政为民

  最后,要进一步创新学习制度,在建设学习型党组织过程中提高党的建设的科学化水平。

  我们已经注意到,提高党的建设科学化水平,是党的十七届四中全会的一个亮点。四中全会还要求我们,以科学的理论指导党的建设,以科学的制度保障党的建设,以科学的方法推进党的建设,这是党中央为提高党的建设科学化水平而提出的新要求。今天,党中央提出建设马克思主义学习型党组织,就是为了提高党的建设的科学化水平。

  什么是党的建设的科学化?我理解,第一,科学化的基本精神就是要按规律办事。提高党的建设的科学化水平,说到底,就是要按照党的建设的客观规律特别是执政党建设的客观规律来建设党。与此相联系,第二,科学化的重要要求是要创新。科学的本质是创新。科学讲按规律办事,但不否定人的主观能动性,不故步自封、一成不变,而是要根据对于规律的科学认识来创新。第三,科学化的主要特点是规范。科学不是迷信,也不是胡来,而是有规范、有程序、有制度的创造性活动。提高党的建设的科学化水平,就是要在认识规律和推进创新中形成科学的制度和办法,有章有法地加强和改进党的建设。因此,我们在学习贯彻十七届四中全会提出的执政党建设战略部署的过程中,应该进一步解放思想、实事求是,在建设马克思主义学习型党组织的过程中,为提高党的建设科学化水平,进行积极的创造性的探索。

  那么,为什么说建设马克思主义学习型政党,就是为了提高党的建设的科学化水平呢?这是因为,建设马克思主义学习型政党,并非一般地强调学习。学习型政党是学习型组织这一现代管理理论在党的建设工程中的运用。我们党提出学习型社会学习型政党,是在借鉴国外现代教育学、现代管理理论的基础上,根据中国的实际需要提出来的。上一世纪六七十年代,美国麻省理工大学的彼得?圣吉等专家,为适应信息化迅猛发展的需要,根据系统动力学提出了学习型组织理论。其核心概念是提倡终身教育终身学习。这一现代管理理论,提倡人人学习、终身学习;提倡团队的每一个人都应该通过学习超越自我,形成并融入团队的共同愿景;提倡团队的管理者应该与被管理者平等相处,承担着设计师、教师和仆人的职责。也就是要把一个团队建设成为全体成员都能够超越自我、拥有共同愿景的团队,成为具有持续创新、持续发展能力的团队,成为管理层次少而精,领导带头学习、成员自我管理的团队。

  我们提出的建设马克思主义学习型政党,是对学习型组织这一现代管理理论的创新和发展,即在吸纳其精华的同时,赋予学习型政党以新的特定要求。也就是说,建设马克思主义学习型政党,不是一般地强调要重视学习、加强学习,而是强调要推进党的建设的制度创新,特别是党的学习制度创新。借鉴这样的管理理论来建设学习型政党,就要对党的学习、教育、管理理论进行创新,形成一套能够体现全党学习、终身学习的学习机制;创造出一套适合信息时代发展要求,符合系统论、控制论、信息论和先进教育、管理理论的学习制度和方法。我们提出建设一个学习型政党,意味着要进一步改进党的内部管理制度和管理方法,充分发挥党员在党内生活中的主体作用,营造党内民主讨论、民主监督的环境,努力在学习中提高认识,在学习中进行决策,在学习中统一思想,在学习中增强党的生机活力,推进党的事业全面发展。所以,提出建设马克思主义学习型政党,从制度上保障党的理论学习和现代化建设各方面知识的学习,就是提高党的建设科学化水平的一个重要举措。

  我们党一再指出,创新,是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,是一个政党永葆生机的源泉,也是马克思主义与时俱进的理论品质。建设马克思主义学习型党组织是党的创新的要求,同时也必须在创新中探索和发展。所以,我们说建设马克思主义学习型党组织就是提高党的建设科学化水平的重要举措。

 
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